Про проведення громадського обговорення проєктів рішень Руськополянської сільської ради «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування закладів загальної середньої освіти Руськополянської сільської ради»
На сьогодні в Україні відбувається активний процес системної інформаційної освітньої сфери для забезпечення нової якості освіти на всіх рівнях: від дошкільної до вищої освіти та освіти дорослих. Зі вступом в дію Закону України «Про повну загальну середню освіту» з’явилось законодавче підґрунтя для реформування системи загальної середньої освіти, що має сприяти підвищенню якості освіти та освітньої діяльності. Тому виникає необхідність приведення до вимог зазначеного вище закону мережі закладів освіти Руськополянської сільської територіальної громади. Передусім це стосується закладів, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти. Під час дії правового режиму воєнного стану та, враховуючи особливість громади на перспективу після його завершення, під час реорганізації необхідно враховувати міграційні та еміграційні процеси у громаді. Адже внаслідок війни суттєво зменшилася кількість учнів в закладах освіти. Водночас ці діти можуть повернутися назад як невдовзі, так і після закінчення повномасштабної війни. Але, станом на сьогодні, у зв’язку з недостатньою кількістю здобувачів освіти, з 01 вересня 2027 року жоден заклад загальної середньої освіти не зможе функціонувати в статусі академічного через ряд об’єктивних причин, і перш за все, через недостатність контингенту здобувачів освіти. Тому, враховуючи наявну кількість здобувачів освіти, існує вірогідність функціонування лише гімназій на базі закладів загальної середньої освіти (із здобуттям початкової освіти) та створення одного ліцею (нової юридичної особи), який забезпечуватиме здобуття профільної освіти. Функціонування одного ліцею в громаді дозволить повністю задовольнити потреби учнів громади у профільній освіті. Заклад працюватиме за академічним спрямуванням – профільним навчанням на основі поєднання змісту освіти, визначеного стандартом профільної середньої освіти, і поглибленого вивчення окремих предметів, з урахуванням здібностей та освітніх потреб здобувачів освіти з орієнтацією на продовження навчання на вищих рівнях освіти. В ньому передбачено здобуття освіти на одному рівні: профільна середня освіта. Вибір профілів навчання в ліцеї зумовлений, перш за все, самовизначенням здобувачів освіти, а також кадровими, матеріально-технічними та інформаційними ресурсами. Весь цей шлях необхідно пройти протягом 2025-2026 років. Цьому передує процес проведення громадського обговорення проєкту рішення засновника, яке оприлюднюється не пізніше ніж за рік до винесення його на розгляд сесії Руськополянської сільської ради. Таким чином, реалізація затвердженого Плану трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Руськополянської сільської ради забезпечить і територіальну доступність початкової та базової середньої освіти, і створить умови для здобуття учнями якісної профільної освіти.
Нормативне забезпечення:
Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції. Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї. Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради. Стаття 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти. Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники). Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства. Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради. Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства. Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти. У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти. Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення. Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти. Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують: початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти; гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти; ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти. Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії. Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи. За рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти та, як виняток, здобуття початкової освіти.
Запрошуємо долучитися до громадського обговорення проєкту рішення
Можливі та реальні наслідки проведення в життя рішення для різних соціальних груп населення та зацікавлених сторін: Головною метою освітньої галузі Руськополянської сільської територіальної громади є забезпечення реалізації права здобувачів освіти на здобуття повної загальної середньої освіти, відродження та примноження інтелектуального потенціалу України, надання можливостей школярам здобути знання понад обов’язковий загальноосвітній рівень, розкриття та сприяння реалізації їх індивідуальних творчих здібностей і обдарувань безпосередньо за місцем проживання. Тому, діяльність всієї освітньої галузі громади спрямована перш за все на стале забезпечення якісної та доступної освіти. У гімназіях громади здобувачі освіти з 1 по 9 класи отримуватимуть якісну освіту безпосередньо за місцем проживання. При цьому можлива перспектива конкуренції серед учнів 8-9 класів, та як наслідок – підвищення мотивації до навчання, посилення прагнення досягти більш високого рівня знань та навичок для подальшого успішного зарахування до академічного ліцею. З початком навчання в академічному ліцеї відбуватиметься соціалізація дітей в новому колективі, формування комунікативних навичок, самостійності та відповідальності, можливість максимально проявити себе в обраному профілі навчання. З 2027 року здобувачі освіти матимуть можливість отримати профільну освіту якісного рівня з 10 по 12 класи у новоствореному ліцеї. Випускники та випускниці академічного ліцею матимуть ґрунтовні знання та володітимуть компетентностями, що потрібні для сучасного життя, будуть самодостатніми, творчими та креативними особистостями