Замовник:
Виконавчий комітет Руськополянської сільської ради
1. Назва документа державного планування:
2. Основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
Детальний план території є містобудівною документацією місцевого рівня, яка розробляється з метою визначення планувальної організації і функціонального призначення, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території населеного пункту, призначених для комплексної забудови чи реконструкції, та підлягає стратегічній екологічній оцінці.
Детальний план території частини території за межами населеного пункту с. Геронимівка, в адміністративних межах Руськополянської сільської ради, Черкаського району, Черкаської області під розміщення готельно-розважального комплексу з апартаментами розроблено на підставі: витягу із рішення Руськополянської сільської ради від 16 лютого 2024 року №43-21/VIII «Про розробку детального плану території», завдання на розроблення детального плану території частини території за межами населеного пункту с. Геронимівка, в адміністративних межах Руськополянської сільської ради, Черкаського району, Черкаської області під розміщення готельно-розважального комплексу з апартаментами.
Основними завданнями проекту є: об’єднання окремих земельних ділянок для формування єдиного функціонального простору; зміна цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 7124982500:03:001:0254 з 03.08 Для будівництва та обслуговування об’єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування на 07.01 — Для будівництва та обслуговування об’єктів рекреаційного призначення; також зміна цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 7124982500:03:001:0001 з 03.08 Для будівництва та обслуговування об’єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування на 07.01 Для будівництва та обслуговування об’єктів рекреаційного призначення; розміщення готельно-розважального комплексу з апартаментами, що включає об’єкти громадського харчування, дозвілля та рекреації; покращення благоустрою території шляхом озеленення, облаштування пішохідних і велосипедних доріжок, дитячих та спортивних майданчиків; створення комфортного, безпечного та естетично привабливого середовища для відпочинку, туризму та обслуговування населення, з урахуванням екологічних, соціальних та містобудівних вимог.
При розробці ДПТ враховані вимоги Законів та нормативних документів, зокрема: Земельний кодекс України; Закон України «Про основи містобудування»; Закон України «Про управління відходами»; Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання земельних ділянок для розбудови цифрової інфраструктури» (чинний від 08.08.2025 року); Постанова Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» (№ 6 від 07.01.2025), (додатки 59,60); Постанова Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації» від 1 вересня 2021 р. № 926; ДБН Б.1.1-14:2021 «Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні»; ДБН Б. 1.1-5:2007 «Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) у містобудівній документації»; ДБН Б. 2.2-12-2019 «Планування та забудова територій»; ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту»; ДБН В.2.3-15:2007 «Автостоянки і гаражі для легкових автомобілів» зі змінами; ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення»; ДБН В.2.5-74-2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування»; ДСТУ Б Б.1.1-17:2013 Умовні позначення графічних документів містобудівної документації та ін.
3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)
Територія проектування знаходиться на території за межами населеного пункту с. Геронимівка, в адміністративних межах Руськополянської сільської ради, Черкаського району, Черкаської області. Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою статті третьої. На наступних стадіях проектування відповідно до вимог статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» необхідно визначити доцільність здійснення оцінки впливу на довкілля у процесі прийняття рішень про впровадження планової діяльності.
4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено
З метою розгляду проектних рішень та їх екологічних наслідків під час здійснення стратегічної екологічної оцінки проекту детального плану території передбачається розглянути «Нульовий сценарій», без провадження проектних рішень та у разі затвердження проекту ДПТ «Базовий сценарій». Альтернатива 1 «Базовий сценарій» – затвердження проекту детального плану території дозволить забезпечити раціональне використання території. Альтернатива 2. «Нульовий сценарій» – незатвердження проекту. У разі незатвердження документа державного планування та відмови від реалізації будівництва, призведе до неможливості подальшого економічного розвитку населеного пункту та зменшення кількості відходів. За даною альтернативою подальший стабільний розвиток території є очевидно проблематичним, і ця альтернатива веде до погіршення екологічної ситуації, неефективного використання земельних ресурсів.
Під час розробки СЕО передбачається використовувати наступну інформацію: доповіді про стан довкілля; статистичну інформацію; дані моніторингу стану довкілля; оцінку впливу на довкілля планової діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля; пропозиції щодо зміни існуючого функціонального використання території. З огляду на характер такого виду документації як детальний план території, ключовим завданням у виконанні СЕО проекту є методи стратегічного аналізу, насамперед аналіз контексту стратегічного планування, що передбачає встановлення зав’язків з іншими документами державного планування та дослідження нормативно-правових умов реалізації рішень детального плану. Застосування цільового аналізу при проведенні СЕО дозволить встановити відповідність рішень детального плану території загальним цілям охорони довкілля та забезпечення безпечного для здоров’я та населення середовища існування.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування
Під час здійснення СЕО передбачається розглянути заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків для довкілля, визначені законодавством. Так, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища. Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог. Перелік проектних рішень для запобігання, зменшення та пом’якшення негативного впливу наслідків від виконання проектних рішень детального плану території, комплекс яких включає: дотримання рішень проекту детального плану території щодо раціонального використання території; дотримання параметрів планувальних обмежень, визначених санітарними нормами та екологічним законодавством для забезпечення діяльності існуючих та проектних будівель та споруд; влаштування необхідних огороджень будівельних майданчиків (охоронних, захисних або сигнальних); контроль за точним дотриманням технології провадження робіт; інженерна підготовка при освоєнні територій, що зазнають впливу несприятливих природних процесів; моніторинг діяльності проектованих об’єктів; забезпечення благоустрою території.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
9. Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання
Руськополянська сільська рада: вул. Шевченка, 67, с. Руська Поляна, Черкаського району, Черкаської області, 19602, e-mail: ruskopolyanska.otg@gmail.com, тел. (0472) 30-33-31. Строк подання зауважень і пропозицій до Заяви визначений вимогами частини 5 ст. 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» і становить 10 календарних днів з дня її оприлюднення.
10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО:
На офіційному веб-сайті Руськополянської сільської ради http://r-pol.ck.ua/
Про проведення громадського обговорення проєктів рішень Руськополянської сільської ради «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування закладів загальної середньої освіти Руськополянської сільської ради»
На сьогодні в Україні відбувається активний процес системної інформаційної освітньої сфери для забезпечення нової якості освіти на всіх рівнях: від дошкільної до вищої освіти та освіти дорослих. Зі вступом в дію Закону України «Про повну загальну середню освіту» з’явилось законодавче підґрунтя для реформування системи загальної середньої освіти, що має сприяти підвищенню якості освіти та освітньої діяльності. Тому виникає необхідність приведення до вимог зазначеного вище закону мережі закладів освіти Руськополянської сільської територіальної громади. Передусім це стосується закладів, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти. Під час дії правового режиму воєнного стану та, враховуючи особливість громади на перспективу після його завершення, під час реорганізації необхідно враховувати міграційні та еміграційні процеси у громаді. Адже внаслідок війни суттєво зменшилася кількість учнів в закладах освіти. Водночас ці діти можуть повернутися назад як невдовзі, так і після закінчення повномасштабної війни. Але, станом на сьогодні, у зв’язку з недостатньою кількістю здобувачів освіти, з 01 вересня 2027 року жоден заклад загальної середньої освіти не зможе функціонувати в статусі академічного через ряд об’єктивних причин, і перш за все, через недостатність контингенту здобувачів освіти. Тому, враховуючи наявну кількість здобувачів освіти, існує вірогідність функціонування лише гімназій на базі закладів загальної середньої освіти (із здобуттям початкової освіти) та створення одного ліцею (нової юридичної особи), який забезпечуватиме здобуття профільної освіти. Функціонування одного ліцею в громаді дозволить повністю задовольнити потреби учнів громади у профільній освіті. Заклад працюватиме за академічним спрямуванням – профільним навчанням на основі поєднання змісту освіти, визначеного стандартом профільної середньої освіти, і поглибленого вивчення окремих предметів, з урахуванням здібностей та освітніх потреб здобувачів освіти з орієнтацією на продовження навчання на вищих рівнях освіти. В ньому передбачено здобуття освіти на одному рівні: профільна середня освіта. Вибір профілів навчання в ліцеї зумовлений, перш за все, самовизначенням здобувачів освіти, а також кадровими, матеріально-технічними та інформаційними ресурсами. Весь цей шлях необхідно пройти протягом 2025-2026 років. Цьому передує процес проведення громадського обговорення проєкту рішення засновника, яке оприлюднюється не пізніше ніж за рік до винесення його на розгляд сесії Руськополянської сільської ради. Таким чином, реалізація затвердженого Плану трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Руськополянської сільської ради забезпечить і територіальну доступність початкової та базової середньої освіти, і створить умови для здобуття учнями якісної профільної освіти.
Нормативне забезпечення:
Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції. Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї. Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради. Стаття 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти. Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники). Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства. Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради. Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства. Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти. У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти. Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення. Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти. Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують: початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти; гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти; ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти. Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії. Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи. За рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти та, як виняток, здобуття початкової освіти.
Запрошуємо долучитися до громадського обговорення проєкту рішення
Можливі та реальні наслідки проведення в життя рішення для різних соціальних груп населення та зацікавлених сторін: Головною метою освітньої галузі Руськополянської сільської територіальної громади є забезпечення реалізації права здобувачів освіти на здобуття повної загальної середньої освіти, відродження та примноження інтелектуального потенціалу України, надання можливостей школярам здобути знання понад обов’язковий загальноосвітній рівень, розкриття та сприяння реалізації їх індивідуальних творчих здібностей і обдарувань безпосередньо за місцем проживання. Тому, діяльність всієї освітньої галузі громади спрямована перш за все на стале забезпечення якісної та доступної освіти. У гімназіях громади здобувачі освіти з 1 по 9 класи отримуватимуть якісну освіту безпосередньо за місцем проживання. При цьому можлива перспектива конкуренції серед учнів 8-9 класів, та як наслідок – підвищення мотивації до навчання, посилення прагнення досягти більш високого рівня знань та навичок для подальшого успішного зарахування до академічного ліцею. З початком навчання в академічному ліцеї відбуватиметься соціалізація дітей в новому колективі, формування комунікативних навичок, самостійності та відповідальності, можливість максимально проявити себе в обраному профілі навчання. З 2027 року здобувачі освіти матимуть можливість отримати профільну освіту якісного рівня з 10 по 12 класи у новоствореному ліцеї. Випускники та випускниці академічного ліцею матимуть ґрунтовні знання та володітимуть компетентностями, що потрібні для сучасного життя, будуть самодостатніми, творчими та креативними особистостями
РЕЄСТРАЦІЙНИЙ НОМЕР СПРАВИ В ЄДИНОМУ РЕЄСТРІ № 10-06-15130-25
1. Повна назва документа державного планування, що пропонується, та стислий виклад його змісту:
Детальний план території урочища «Смілянське шосе», 23 Руськополянської ТГ Черкаського району, Черкаської області під будівництво адміністративно-складського комплексу.
Територія проєктування розташована на землях сільськогосподарського призначення. Кадастровий номер земельної ділянки – 7124985200:03:004:0153, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Територія з кадастровим номером 7124985200:03:004:0153 загальною площею 2.3245 га потребує зміни цільового призначення із категорії: Землі сільськогосподарського призначення в категорію: Землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Загальна площа проєктної ділянки – 2.3245 га.
В межах ділянки проєктування детального плану території пропонується розміщення адміністративно-складського комплексу по зберіганню добрив.
2. Орган, що прийматиме рішення про затвердження документа державного планування:
Руськополянська сільська рада:: вул. Шевченка, 67, с. Руська Поляна, Черкаського району, Черкаської області, 19602, e-mail: ruskopolyanska.otg@gmail.com, тел. (0472) 30-33-31.
3. Дата початку та строки здійснення процедури:
Громадське обговорення починається з «02» липня 2025 р. та триває до «31» липня 2025р.
4. Інформація про способи участі громадськості
Зауваження і пропозиції громадськості надаються у письмовому та електронному вигляді.
5. Дата проведення запланованих громадських слухань:
6. Час проведення запланованих громадських слухань:
15:00
7. Місце проведення запланованих громадських слухань:
у приміщенні конференц-залу за адресою: вул. Небесної Сотні, 81, с.Руська Поляна, Черкаський район, Черкаська область, 19602
8. Орган, від якого можна отримати інформацію та адресу, за якою можна ознайомитися з проектом документа державного планування, звітом про стратегічну екологічну оцінку та екологічною інформацією, у тому числі пов’язаною зі здоров’ям населення, що стосується документа державного планування:
Руськополянська сільська рада: вул. Шевченка, 67, с. Руська Поляна, Черкаського району, Черкаської області, 19602, e-mail: ruskopolyanska.otg@gmail.com, тел. (0472) 30-33-31.
9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, його поштову та електронну адреси та строки подання зауважень і пропозицій
Пропозиції надавати на адресу: Руськополянської сільської ради: вул. Шевченка, 67, с.Руська Поляна, Черкаського району, Черкаської області, 19602, e-mail: ruskopolyanska.otg@gmail.com, тел. (0472) 30-33-31.
Строки подання зауважень та пропозицій: до «31» липня 2025р.
10. Місцезнаходження наявної екологічної інформації, у тому числі пов’язаної зі здоров’ям населення, що стосується документа державного планування
Руськополянська сільська рада: вул. Шевченка, 67, с. Руська Поляна, Черкаського району, Черкаської області, 19602, e-mail: ruskopolyanska.otg@gmail.com, тел. (0472) 30-33-31.
11. Необхідність проведення транскордонних консультацій щодо проекту документа державного планування
Необхідність проведення транскордонних консультацій щодо проекту документа державного планування відсутня.
Зроблено з любов'ю в Україні